О правилах использования Государственного герба Российской Федерации
Порядок использования Государственного герба Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
13 декабря 2017 г. Государственная Дума приняла законодательный акт, который предоставляет право гражданам и организациям уважительно использовать Государственный герб Российской Федерации в неофициальных целях. В соответствии с ним гражданам и организациям допускается, в частности, изображать Государственный герб на сувенирной и подарочной продукции, использовать его в ходе массовых публичных мероприятий, на спортивных соревнованиях, съездах общественных объединений, а также иных случаях в повседневной жизни и быту.
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Изображение герба и геральдического щита в цветном, а также в одноцветном исполнении:
а) в многоцветном варианте используется для:
- федеральных конституционных законов и федеральных законов;
- указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
- постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
- решений Конституционного Суда Российской Федерации;
- решений Верховного Суда Российской Федерации;
- Президента Российской Федерации;
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Правительства Российской Федерации;
- Конституционного Суда Российской Федерации;
- Верховного Суда Российской Федерации;
б) в одноцветном варианте используется для:
- Администрации Президента Российской Федерации;
- полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
- федеральных органов исполнительной власти;
- Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
- Следственного комитета Российской Федерации;
- Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
- Счетной палаты Российской Федерации;
- Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
- Центрального банка Российской Федерации.
Варианты Государственного герба, предусмотренные для размещения на бланках, предназначенных для служебной переписки, целесообразно использовать на служебных удостоверениях сотрудников соответствующих государственных органов.
Для обозначения федерального государственного статуса Государственный герб воспроизводится на документах:
- удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
- на документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти (свидетельства, дипломы, официальные справки, лицензии и т.п.);
- на документах, выдаваемых органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния.
Для обозначения принадлежности к системе государственных органов и скрепления документов общегосударственного образца Государственный герб помещается на печатях:
- федеральных органов государственной власти;
- государственных (федерального подчинения) органов, организаций и учреждений - воинских частей, органов внутренних дел, прокуратуры, следственного комитета, структурных подразделений и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и т.п.;
- органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями;
- органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Органы, организации и учреждения, наделенные отдельными государственно-властными полномочиями, могут помещать изображение Государственного герба только на тех печатях, которыми скрепляются документы, оформленные во исполнение указанных полномочий. Как правило, это связано с выдачей документов (справок, дипломов, аттестатов, свидетельств и т.п.) общероссийского образца. В этом случае печать должна содержать указание на ее конкретное предназначение, например: «Для документов о высшем образовании».
Данное требование в равной степени относится и к печатям, используемым органами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния. В этом случае на гербовой печати должна быть надпись: «Для регистрации актов гражданского состояния».
Для обозначения мест расположения высших органов государственной власти Российской Федерации и официальных представительств Российской Федерации за рубежом Государственный герб размещается на зданиях:
- официальной резиденции Президента Российской Федерации;
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Правительства Российской Федерации;
- Конституционного Суда Российской Федерации;
- Верховного Суда Российской Федерации.
На здании посольства/генконсульства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью: «Посольство Российской Федерации в (наименование иностранного государства)» на русском языке и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.
При этом место размещения Государственного герба определено на фасаде здания таким образом, чтобы он был хорошо заметен:
Для обозначения властных и иных официальных полномочий должностных лиц и органов Государственный герб размещается в помещениях:
- в рабочем кабинете Президента Российской Федерации;
- в залах заседаний высших органов государственной власти Российской Федерации;
- в залах заседаний федеральных судов;
- в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов субъектов Российской Федерации;
- в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;
- в рабочих кабинетах руководителей высших органов государственной власти и иных высших государственных органов Российской Федерации;
- в рабочем кабинете Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
- в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
- в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
- в рабочих кабинетах федеральных судей;
- в рабочих кабинетах прокуроров;
- в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- в рабочих кабинетах глав муниципальных образований;
- в рабочих кабинетах глав официальных представительств Российской Федерации за рубежом;
- в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих запись актов гражданского состояния.
В необходимых случаях допускается совместное размещение Государственного герба с иными гербами и эмблемами (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти, иных Государственных органов Российской Федерации и пр.).
При совместном размещении Государственного герба с иными гербами и эмблемами необходимо соблюдать следующие требования:
- при совместном размещении с одним гербом Государственный герб располагается с левой стороны от другого герба, если стоять к ним лицом:
- при одновременном размещении нечетного числа гербов Государственный герб располагается в центре, остальные гербы в зависимости от их статуса (вторая позиция - слева от Государственного герба, третья - справа от него, четвертая - слева от второй позиции, пятая - справа от третьей и т.д.). При этом варианте Государственный герб рекомендуется изготавливать большего размера по сравнению с иными гербами:
- при одновременном размещении четного числа гербов (более двух) Государственный герб размещается левее центра, остальные гербы в зависимости от их статуса (вторая позиция - справа от центра, третья - слева от Государственного герба, четвертая - справа от второй позиции и т.д.). При этом варианте Государственный герб и герб, занимающий вторую позицию, рекомендуется изготавливать большего размера:
- Государственный герб не может быть размещен ниже других гербов. В том случае, если одновременно с Государственным гербом в одном ряду размещено значительное число равнозначных по статусу иных гербов (например, на здании резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе), позиции их размещения определяются в алфавитном порядке:
- Если же Государственный герб расположен выше иных равнозначных друг другу гербов, их позиции определяются в алфавитном порядке слева направо.
Размещение Государственного герба на форменной одежде и знаках различия разрешено только для форменной одежды и знаков различия федеральных государственных служащих.
Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу.
В качестве геральдической основы допускается использование Государственного герба только на эмблемах федеральных органов исполнительной власти.
Использование Государственного герба в качестве геральдической основы иных геральдических знаков означает, что на них в качестве неотъемлемого (базового) элемента присутствует любая фигура двуглавого орла, и указанный геральдический знак не может быть описан без использования понятия «двуглавый орел».